〖2022－第9期〗
9月14日至16日，國家主席習近平出席在撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議。自2001年成立以來，上海合作組織走過了不平凡的21年，已成為具有廣泛影響的綜合性區域組織。習近平總書記審時度勢，準確把握世界發展脈搏，提出堅持“上海精神”打造地區命運共同體等主張，得到各方積極響應。撒馬爾罕峰會上，習近平主席發表重要講話，全面總結了上合組織取得的成功經驗，提出了在政治、安全、經濟、人文等領域推動多邊合作走深走實的一系列新倡議，內涵豐富，立意高遠，進一步豐富了上合組織的發展思路，為地區國家打造命運共同體提供了新的現實路徑。
特殊時代背景下走共同發展之路
此次撒馬爾罕峰會是在特殊背景下舉行的，百年變局、世紀疫情、局部沖突等多種挑戰疊加，世界進入新的動蕩變革期，成員國需要尋找有效的應對之策。習近平主席近兩年在聯合國大會、博鰲亞洲論壇上先后提出了全球發展倡議和全球安全倡議，此次峰會小范圍和大范圍講話都反復強調，世界并不太平，存在團結與分裂、合作與對抗兩種取向的博弈，上合組織成員國要弘揚“上海精神”，鞏固團結合作，堅守初心使命，繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，成為彼此實現發展振興的堅強后盾。
各國應該以合作促安全，以合作謀發展，一國的發展和安全不能以犧牲別國的利益為代價。“上海精神”倡導互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明、謀求共同發展，是上合組織能夠保持強大生命力與號召力的根基所在，是上合組織必須長期堅持的根本遵循，而且要根據形勢的變化不斷充實新的時代內涵。
特殊歷史節點下走務實合作之路
今年是《上海合作組織憲章》簽署20周年，同時也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署15周年，兩個綱領性的文件是上合組織的思想基石和行動指南，對多邊合作的擴展和深化發揮了核心的引領作用。中國領導人在上合組織框架內提出了很多務實合作倡議，強調要不斷夯實各個方面的合作基礎，啟動涵蓋各個領域的合作機制，搭建更加有效的合作平臺，以實踐的累累碩果促進地區的持久和平與共同繁榮，還要推動“一帶一路”建設與其他國家的戰略規劃對接，盡快落實各方達成的合作共識與簽署的合作文件，使重大倡議在本地區落地生根，為成員國發展營造有利環境。
上合組織發展進入第三個十年的開局之年，隨著成員數量的增多和經濟體量的增加，具有更廣闊的合作空間和更巨大的發展潛力，在明確各個領域的合作方向與合作重點之后，需要通過切實努力付諸實踐。習近平主席強調，地區各國人民過上好日子，是我們矢志以求的共同目標。中國不僅在理念上為上合組織提供“中國智慧”，在行動上同樣作出了“中國貢獻”。明年中方將舉辦上合組織發展合作部長會晤、產業鏈供應鏈論壇、減貧與可持續發展論壇、友好合作論壇，積極打造新的合作引擎。
特殊使命擔當下走開放包容之路
上合組織堅持對外開放、不針對第三方的合作原則，主張構建廣泛的“伙伴關系網絡”，踐行真正的多邊主義，結伴不結盟，弘揚全人類共同價值，以對話解決爭端，摒棄冷戰思維、零和博弈和集團政治，反對搞“小圈子”，上合組織已經與聯合國及其他多個國際組織建立了廣泛的合作關系。此次撒馬爾罕峰會規模是上合組織成立以來最大的，體現了其倡導的合作理念深入人心，受到國際社會的關注和贊譽，越來越多的國家愿意參與上合組織或與上合組織相關的合作框架。
習近平主席強調，齊心協力完善全球治理，攜手推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。國際和地區熱點問題的出現，與存在治理赤字、信任赤字有關，與現有治理體系無法真正解決發展的不平衡、機會的不平等問題，無法彌合文明間的鴻溝有關。上合組織倡導新型安全觀、合作觀、發展觀、文明觀、全球治理觀，主張相互尊重，彼此包容。維護亞歐大陸和平與發展是本地區乃至世界各國的共同期盼，上海合作組織為此肩負著重要職責，可以為完善全球治理提供“地區樣板”和實踐典范。
延伸閱讀：習近平在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上的講話（全文）
