（8）
1933年7月，中革軍委直屬隊(duì)發(fā)給朱德的“黨費(fèi)繳納登記表”。
1922年7月16日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)在上海召開(kāi)。這次大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)了黨成立后的第一個(gè)黨章——《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。黨章對(duì)黨員條件、黨的各級(jí)組織的建設(shè)和黨的紀(jì)律作了具體規(guī)定，并列有“經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)章，這是中共關(guān)于黨費(fèi)制度的最早規(guī)定。
二大黨章明確規(guī)定了黨員繳納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收支權(quán)限和紀(jì)律要求，規(guī)定：“本黨一切經(jīng)費(fèi)收支，均由中央執(zhí)行委員會(huì)支配之。”作為一項(xiàng)紀(jì)律，二大黨章嚴(yán)格規(guī)定，黨員“欠繳黨費(fèi)三個(gè)月”必須開(kāi)除之。這標(biāo)志著黨費(fèi)制度的初步形成。之后，中共三大、四大通過(guò)的黨章都有“黨員欠繳黨費(fèi)三個(gè)月必須開(kāi)除之”的規(guī)定，但在經(jīng)費(fèi)的規(guī)定上略有不同。
1927年6月，中央政治局通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中對(duì)黨費(fèi)數(shù)額規(guī)定較過(guò)往并無(wú)區(qū)別，但在經(jīng)費(fèi)的管理上發(fā)生變化。第八十一條規(guī)定：軍隊(duì)中黨員的黨費(fèi)。由所在地軍部征收，轉(zhuǎn)交黨部會(huì)計(jì)科。第八十二條規(guī)定：本黨一切經(jīng)費(fèi)收支，均由中央委員會(huì)支配之。但黨章第一條規(guī)定：本黨黨員無(wú)國(guó)籍性別之分，凡承認(rèn)本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作并繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員。自此，繳納黨費(fèi)成為黨員的基本義務(wù)。
中共六大和七大通過(guò)的黨章，對(duì)黨費(fèi)只有原則性的規(guī)定。1949年1月，北平和平解放。三大戰(zhàn)役的勝利，奠定了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)在全國(guó)勝利的基礎(chǔ)，中共初步具備了統(tǒng)一黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)的條件。同年六月，中央組織部出臺(tái)《關(guān)于繳納黨費(fèi)辦法的暫行規(guī)定》，初步統(tǒng)一了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，明確了黨費(fèi)的使用范圍，重申了黨費(fèi)報(bào)告制度，改變了使用權(quán)主要集中在中央的做法，規(guī)定“黨員所繳黨費(fèi)，暫作為黨員教育之補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由縣委或相當(dāng)于縣委以上黨委處理之”，并對(duì)農(nóng)村黨員作出更符合實(shí)際的具體規(guī)定。
新民主主義革命時(shí)期，中共處在復(fù)雜多變的革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，黨費(fèi)制度的沿革主要集中在繳納標(biāo)準(zhǔn)上，雖然還處在初創(chuàng)和探索時(shí)期，但這一制度不斷增強(qiáng)了廣大黨員為黨盡義務(wù)的意識(shí)。
（二）制度框架：適應(yīng)形勢(shì) 不斷完善
新中國(guó)成立初期，在黨費(fèi)的規(guī)定上，強(qiáng)調(diào)“按規(guī)定繳納”，“不要?jiǎng)訂T多交”。針對(duì)在具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，相關(guān)規(guī)定也在不斷調(diào)整。如1952年，為改變將黨費(fèi)收支權(quán)限下放地方造成的黨費(fèi)使用不當(dāng)甚至貪污等現(xiàn)象，中央決定將黨費(fèi)集中中央，由中央統(tǒng)一使用、撥付，重新明確了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和黨費(fèi)使用辦法，提出黨員“應(yīng)按時(shí)向其所屬支部自動(dòng)繳納黨費(fèi)”，“如有自愿多交者不限”，要求“每個(gè)支部應(yīng)按時(shí)檢查黨費(fèi)的征收”。
之后，針對(duì)“部分地方黨組織活動(dòng)費(fèi)用無(wú)法解決”的問(wèn)題，中央批轉(zhuǎn)了中央組織部《關(guān)于黨費(fèi)收支情況和今后黨費(fèi)使用意見(jiàn)的報(bào)告》，規(guī)定：從1956年7月1日起，各地征收的黨費(fèi)停止上繳中央。把黨費(fèi)交由各省（市）委、自治區(qū)黨委、西藏工委、中直機(jī)關(guān)黨委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨委和人民解放軍總政治部自行分配使用，并按規(guī)定做好報(bào)告和備案工作。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，最近發(fā)現(xiàn)有的地方的黨組織動(dòng)員黨員盡量多交黨費(fèi)，以致影響了某些黨員的生活，這種現(xiàn)象應(yīng)該加以糾正。各地黨組織應(yīng)該教育黨員按規(guī)定繳納黨費(fèi)，不要?jiǎng)訂T多交。
在此基礎(chǔ)上，1956年11月，中共中央公布《關(guān)于共產(chǎn)黨員繳納黨費(fèi)的規(guī)定》，重新明確了黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了黨費(fèi)報(bào)告制度。這一規(guī)定成為黨費(fèi)制度規(guī)范發(fā)展的重要標(biāo)志。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和環(huán)境變化，逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的、尊重黨員主體地位的黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了黨費(fèi)收繳辦法，明確了黨費(fèi)使用范圍，完善了監(jiān)督制度和報(bào)告制度，形成了黨費(fèi)制度的基本框架，對(duì)黨費(fèi)制度建設(shè)具有重大意義。
中共十六大以后，黨中央緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，提出和實(shí)施了一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。2008年2月，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，中央組織部印發(fā)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，共3章33條，從收繳、使用、管理三個(gè)方面，對(duì)黨費(fèi)制度作出全面、明確、細(xì)致的規(guī)定。該《規(guī)定》系統(tǒng)完整、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)踐性。同時(shí)，中組部辦公廳下發(fā)《關(guān)于黨費(fèi)賬戶(hù)繼續(xù)單獨(dú)設(shè)立的通知》、《關(guān)于依法保障黨費(fèi)賬戶(hù)安全的通知》，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行中不應(yīng)將企業(yè)黨組織的黨費(fèi)作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)予以?xún)鼋Y(jié)或劃撥的通知》，使得黨費(fèi)管理制度更加全面完整、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)規(guī)范、條理清晰，可操作性和實(shí)踐性很強(qiáng)，方便基層黨組織對(duì)黨費(fèi)制度的落實(shí)。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史中，黨費(fèi)飽含共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)、精神信仰以及樸素情懷。老一輩共產(chǎn)黨員把交黨費(fèi)當(dāng)成畢生的自覺(jué)之舉，把報(bào)恩之心化作報(bào)恩之行，把對(duì)黨的忠誠(chéng)鐫刻在靈魂深處，猶如一團(tuán)火、一盞燈，照亮前路。
周恩來(lái)在生前囑托鄧穎超，將積蓄作為“特殊黨費(fèi)”交給黨組織。鄧穎超去世時(shí)，再次囑托身邊人，要將她的所有積蓄11146.95元，其中包括購(gòu)買(mǎi)的550元國(guó)庫(kù)券，全部用來(lái)交黨費(fèi)。1943年入黨并參加革命的周智夫，用一生的奉獻(xiàn)踐行了對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，在彌留之際，周智夫立下遺囑，“對(duì)黨知恩報(bào)恩，涌泉相報(bào)，向黨交黨費(fèi)12萬(wàn)元”。中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)之父吳大觀臨終前將10萬(wàn)元積蓄作為黨費(fèi)上交，“代表了一個(gè)黨員的一點(diǎn)心意，也可以說(shuō)是自己的信仰”。老紅軍李中權(quán)拿出積攢的20萬(wàn)元委托空軍黨委代他交黨費(fèi)，“我就像一棵小草，永遠(yuǎn)難報(bào)黨的恩情”。
按期交納黨費(fèi)是黨員關(guān)心黨的事業(yè)、從經(jīng)濟(jì)上幫助黨的事業(yè)的表現(xiàn)，也是黨員是否具有組織觀念的標(biāo)志。在新黨章中，“全面從嚴(yán)治黨”作為一個(gè)重點(diǎn)被寫(xiě)入，這無(wú)疑是一種高瞻遠(yuǎn)矚的思想，彰顯出全面從嚴(yán)治黨的重要性。因此，正確對(duì)待并及時(shí)足額交納黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)黨員黨性觀念、組織紀(jì)律和責(zé)任意識(shí)的一把標(biāo)尺，是黨員必須嚴(yán)格遵守的紀(jì)律。每位黨員都應(yīng)從交納黨費(fèi)這樣的小事做起，系好政治生活的“第一粒扣子”。
制度學(xué)習(xí)： 《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》
