日前,教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作的通知》明確要求:凡是教育行政部門和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng),嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息,嚴(yán)禁發(fā)布違反國(guó)家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息(
當(dāng)前,2013年高校畢業(yè)生正處于求職擇業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期是各類招聘活動(dòng)集中舉辦的時(shí)期,也是各種形式的就業(yè)歧視集中暴露、嚴(yán)重?fù)p害擇業(yè)者合法權(quán)益的時(shí)期。此時(shí)此刻,教育部下發(fā)文件要求各地、各高校積極主動(dòng)地采取有效措施,加大高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)力度,嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)歧視,保護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)了教育主管部門的社會(huì)責(zé)任感和履職積極性。
然而,我們也不無(wú)遺憾地看到,幾乎每年的高校畢業(yè)生求職集中時(shí)期,教育主管部門都要制定下發(fā)反就業(yè)歧視的文件,反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再重申嚴(yán)禁各種形式的就業(yè)歧視,但效果卻不盡如人意,或明或暗的就業(yè)歧視比比皆是,部門文件既形不成對(duì)就業(yè)歧視的強(qiáng)力震懾,也帶不來(lái)對(duì)就業(yè)歧視行為的嚴(yán)厲處罰。在許多情況下,教育主管部門的文件只能影響教育系統(tǒng)的種類招聘,卻不能對(duì)其他領(lǐng)域或用人單位的自行招聘發(fā)揮規(guī)范作用,甚至就連教育系統(tǒng)的招聘也只是對(duì)教育部文件面子上“買賬”,實(shí)際操作過(guò)程中依然普遍存在諸如學(xué)歷查三代、招男不招女等學(xué)歷、性別及戶籍歧視。
近幾年來(lái),我國(guó)就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,于是用人單位就越來(lái)越挑肥揀瘦,衍生出各種各樣的就業(yè)歧視問(wèn)題,不僅讓廣大求職者有苦難言,而且也嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平正義,在一定程度上加重了階層固化和社會(huì)不平等,影響社會(huì)和諧。說(shuō)良心話,從國(guó)家層面及相關(guān)主管部門而言,思想還是非常清醒的,認(rèn)識(shí)也是比較到位的,對(duì)就業(yè)歧視始終是說(shuō)“不”的。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,由于我國(guó)法律僅僅規(guī)定了抽象籠統(tǒng)的“平等原則”,而并未進(jìn)一步明確“平等”的具體內(nèi)涵,特別是在不同領(lǐng)域的不同要求,這使得在執(zhí)行過(guò)程中特別是執(zhí)法過(guò)程中遭遇到內(nèi)容不明、標(biāo)準(zhǔn)不清的難題,每每出現(xiàn)監(jiān)管和打擊不力的尷尬。
最讓人難以理解的是,身為我國(guó)就業(yè)主管部門、肩負(fù)查處各類就業(yè)歧視行為的人保部門,在自己組織的公職人員招聘中都頻頻出現(xiàn)歧視性條件。比如一些地方的組織人事部門在招考錄用選調(diào)生時(shí)明確規(guī)定985高校、211高校畢業(yè)生中的黨員學(xué)生就可以報(bào)考,而普通高校則必須是學(xué)生干部黨員才有資格報(bào)考；地方公務(wù)員招考中的戶籍乃至性別歧視更是司空見(jiàn)慣。試想,就業(yè)監(jiān)管部門在自己的履職過(guò)程中都把就業(yè)歧視當(dāng)作正常要求,怎么可能主動(dòng)查處其他行業(yè)和系統(tǒng)的就業(yè)歧視行為?又怎能對(duì)就業(yè)歧視的危害性深惡痛絕,對(duì)歧視行為實(shí)行“零容忍”呢?事實(shí)上,可能正是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)招聘活動(dòng)中的就業(yè)歧視,才帶動(dòng)和推升了社會(huì)招聘中的歧視現(xiàn)象。
要有效消除我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域的歧視現(xiàn)象,亟須統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),明確哪些因素是就業(yè)招聘中不得考量的內(nèi)容,哪些因素是可以考量不構(gòu)成就業(yè)歧視的內(nèi)容。畢竟社會(huì)各領(lǐng)域崗位的情形不同,要求條件也千差萬(wàn)別,沒(méi)有具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),僅靠相關(guān)法律中的“平等原則”是不足以正確認(rèn)定就業(yè)歧視的。為此,我國(guó)亟須制定一部統(tǒng)一的反就業(yè)歧視法,既規(guī)范就業(yè)市場(chǎng),又方便行政執(zhí)法。就業(yè)形勢(shì)越嚴(yán)峻,越需要維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)秩序的法律,制定反就業(yè)歧視法刻不容緩。
（來(lái)源：中國(guó)人力資源市場(chǎng)網(wǎng)）
