近日，《中國社會保障發展報告(2014)》在北京發布。報告顯示，當下我國失業保險的參保人數比例下跌了2個百分點，課題組建議應當擴大保險覆蓋的目標群體。
失業保險參保人數比例下跌
目前，中國失業保險制度覆蓋面較小。國有及國有控股企業失業保險覆蓋率較高，個體工商戶、私營企業失業保險覆蓋率較低。1994~2012年，中國失業保險參保人數占城鎮就業人數的比例由42.7%下降到40.9%。
2005年國有及國有控股企業失業保險覆蓋率為66.98%，集體企業失業保險覆蓋率為22.8%，個體工商戶失業保險覆蓋率為2.7%。私營企業失業保險覆蓋率為11.1%。
另外，根據審計署2011年的調查，在抽查農民工較為集中的企業中，有133.87萬名農民工未參加失業保險。按照國際勞工組織《社會保障最低標準公約》規定，失業保險覆蓋范圍在全體雇員中應不低于50%。可見，中國失業保險覆蓋率較低。
課題組指出，現行制度的運行應該與時俱進，失業保險制度的覆蓋面有待于進一步擴大。針對中國失業保險制度運行的問題，下一步失業保險覆蓋面擴大的目標群體應該瞄準農民工和其他靈活就業群體。同時，進一步擴大就業服務覆蓋面，通過就業服務制度的建立和不斷完善，將城鄉所有勞動者納入就業服務制度中。
（來源：中國青年網）
