黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》中出臺了不少影響青年創業就業的政策。今后，政府將通過購買服務吸納更多高校畢業生就業，我國也會打破體制壁壘，暢通人才流通渠道。昨天，首都經貿大學勞動經濟學院
學者看《決定》
工資增幅應充分滿足最低生活需要
首都經貿大學勞動經濟學院
工資保證金賬戶應盡快擴大覆蓋
王晶認為，目前各地最低工資調整基本都會參考物價等因素，但有時有些地區還會落后于CPI的漲幅，因此相關調整機制還應更加科學合理，拉大最低工資與低保間的差距，需要解決就業不如在家領低保的問題。
對于完善支付保障制度，王晶建議應在勞動保障部門主管和監督的機制上，進一步建立勞動保障部門和企業工會間的聯動監控機制。她解釋，相對企業內部的工會組織來說，勞動保障部門還是個“外人”，對于企業動向了解不夠深入細致。為了盡量避免出現老板跑路或者企業故意拖欠工資等問題，應充分發揮企業工會內部監督作用，再輔以勞動保障部門的官方監督職能。
王晶提出，工資保證金賬戶制度非常有效，能起到較好的預防拖欠工資的問題。唯一的不足，就是這一制度尚未覆蓋全部地區，也只涉及建筑施工等少數領域。她建議，在三中全會決定出臺后，應盡快擴大工資保證金賬戶制度的覆蓋面和覆蓋范圍。
嚴懲就業歧視加大技能培訓
王晶提出，目前，性別、年齡、戶籍等就業歧視問題仍較突出。以北京地區為例，目前仍有部分單位在招聘時只招北京戶籍，且無任何證據說明，這些職位外地戶籍人員無法從事。
王晶強調，以《決定》出臺為重要契機，國家有關部門可考慮加強立法，對就業歧視做出更明確的規定，加大處罰力度。
除了政策引導，王晶認為市場引導也是很重要的途徑。她介紹，目前我國勞動力已經從過去的過剩發展到穩定階段，有些領域還出現了勞動力緊缺的問題。一些領域在招聘時已經很難再現以往挑挑揀揀的情況了。例如過去餐館經常是一水年輕的服務員，現在越來越多的中年人也加入進來。有關部門通過推廣就業培訓，提高中老年人的就業技能，加上市場的引導，就業歧視問題就可以逐步得到緩解。
她補充，結合這次決定提出的“整合發展國家就業創業基金”的要求，各地應該投入更多資金到就業培訓工作中。因為無論針對哪個年齡層次的勞動者，都是“授人與魚不如授人與漁”。簡單給勞動者提供一些就業崗位，不如通過培訓增加勞動者的就業技能，這也是解決就業問題的根本之一。
政府購買服務提供就業崗位
這次三中全會的決定提出“政府購買服務以吸納高校畢業生就業”的要求。王晶解釋，其實過去政府也會通過購買服務提供一些公益性崗位，但以社區服務類崗位為主。這次決定進一步提出購買的崗位可以涉及“公共管理”范疇，應該說進一步擴大了政府購買服務吸納就業的領域。
她分析，這種擴大體現了國家對于就業工作的進一步關注，有望實現雙贏的局面。一方面直接增加了就業人群，另一方面還強化了公共管理和社會服務的力度，能為百姓提供更好的服務。而這，也是這次我國進一步強調國家治理乃至社會治理的表現。她預計，今后在養老、救助等領域，公眾都有望享受到更好的管理和服務水平。
（來源：中新網）
