人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基日前在回應(yīng)養(yǎng)老金雙軌制時(shí)表示，社會(huì)上比較關(guān)注的雙軌制的問題會(huì)逐步得到解決。從改革的推進(jìn)安排上，我們一直采取措施先行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，再全面推進(jìn)和實(shí)施。目前，現(xiàn)在還在這樣的過程當(dāng)中。
人力資源和社會(huì)保障部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2013年第三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。
尹成基表示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要求公平和效率要統(tǒng)一，要體現(xiàn)制度的公平性。社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的歷程是先從企業(yè)開始，配合企業(yè)改革，特別是國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，給企業(yè)充分的用人自主權(quán)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。由以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的企業(yè)保障逐步探索建立社會(huì)保險(xiǎn)這樣的社會(huì)保障，這是一個(gè)重大的突破。后來我們又進(jìn)一步完善相關(guān)的制度，通過試點(diǎn)，先后建立了農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步把制度覆蓋到所有的人群，體現(xiàn)了制度的公平。
在回應(yīng)養(yǎng)老金雙軌制時(shí)，尹成基說，中央提出了明確的改革方向，要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。近些年，各地在這方面進(jìn)行了積極的探索，目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)當(dāng)中，包含著2153萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人，也就是說一些地方在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過程中，已經(jīng)考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位同時(shí)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
尹成基指出，社會(huì)上比較關(guān)注的雙軌制的問題會(huì)逐步得到解決。從改革的推進(jìn)安排上，我們一直采取措施先行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，再全面推進(jìn)和實(shí)施。目前，現(xiàn)在還在這樣的過程當(dāng)中。這個(gè)改革的基本方向、總體目標(biāo)、基本要求是明確的。政策上也允許、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立職業(yè)年金這種補(bǔ)充性的社會(huì)保險(xiǎn)。中國社會(huì)保障的總方針，十八大報(bào)告提的非常明確，那就是全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)。全覆蓋，就是制度上要公平，要覆蓋到所有的人。保基本，是由國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段所決定的，這個(gè)水平要與之相適應(yīng)。還有多層次，就是在基本社會(huì)保障的基礎(chǔ)上建立企業(yè)年金，將來建立符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的職業(yè)年金。
此外，還有商業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障，以及社會(huì)救助等各種專項(xiàng)救助，這種多層次的制度安排，更好地滿足勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)居民不同需求。還有就是可持續(xù)，社會(huì)保障運(yùn)行的制度要穩(wěn)定，財(cái)務(wù)要能夠保持平衡，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，使大家真正通過社會(huì)保障制度解除相應(yīng)的后顧之憂。
（來源：中國新聞網(wǎng)）
