北京市人社局日前宣布，從今年8月開始，本市勞動人事爭議調(diào)解協(xié)議經(jīng)仲裁審查確認(rèn)后將具法律效力。如調(diào)解一方不執(zhí)行該調(diào)解結(jié)果，另一方可向法院申請強制執(zhí)行。
每年本市經(jīng)勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解和勞動人事爭議仲裁的案件總數(shù)相加，約有幾萬件。新規(guī)定的出臺，為解決調(diào)解協(xié)議效力的問題提供了有效的方法，有利于勞動糾紛徹底化解在基層。
調(diào)解協(xié)議可申請仲裁審查確認(rèn)
市人社局昨天發(fā)布了《關(guān)于加強和規(guī)范勞動人事爭議調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)工作的通知》，規(guī)范了本市調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認(rèn)工作，明確了工作原則、申請程序、管轄、受理范圍、申請時效及八種不予受理的情形等方面，方便當(dāng)事人將調(diào)解協(xié)議轉(zhuǎn)換為具有法律效力的仲裁調(diào)解書，有利于勞動糾紛徹底化解在基層。
具體來說，經(jīng)本市各類調(diào)解組織調(diào)解后達成的書面調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向仲裁委員會提出仲裁審查確認(rèn)申請。對于符合規(guī)定的，仲裁部門完成轉(zhuǎn)換程序后的仲裁調(diào)解書與原協(xié)議內(nèi)容一致，并具法律強制執(zhí)行力。
此外，《通知》還包括了申請書、受理通知書、調(diào)解書格式樣本等在內(nèi)的六個附件，分別規(guī)定了仲裁審查確認(rèn)工作相關(guān)文書的格式。當(dāng)事人如有需要，可以在8月1日后，登錄市人社局官方網(wǎng)站（www.bjrbj.gov.cn），在政策法規(guī)專欄中查詢該通知并下載調(diào)解書格式樣本等相關(guān)文書。
可調(diào)解勞動爭議的組織：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、事業(yè)單位勞動人事爭議調(diào)解委員會、六方聯(lián)動勞動爭議調(diào)解中心、行業(yè)協(xié)會（商會）勞動爭議調(diào)解委員會、街鄉(xiāng)勞動人事爭議調(diào)解組織、基層人民調(diào)解組織等。當(dāng)事人可以根據(jù)自身的實際情況，就近選擇調(diào)解組織來解決勞動人事糾紛。
流程：
1.提出申請
勞資雙方經(jīng)本市各類調(diào)解組織調(diào)解后達成的書面調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出仲裁審查申請。
2.仲裁確認(rèn)
對于符合受理條件的，仲裁委員會受理后應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)，對于程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，在不變更協(xié)議內(nèi)容的前提下將其轉(zhuǎn)換成為具有法律效力的仲裁調(diào)解書，并出具給雙方。
3.申請強執(zhí)
如果達成調(diào)解的一方當(dāng)事人拒不按照仲裁調(diào)解書的調(diào)解事項履行義務(wù)，或者不履行全部義務(wù)，另一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
八種情形不予辦理仲裁審查確認(rèn)：
1.調(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院司法確認(rèn)后，又向仲裁委員會申請審查確認(rèn)的；
2.違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的；
3.協(xié)議內(nèi)容顯失公平或違背公序良俗的；
4.損害國家利益、社會公共利益或第三方合法權(quán)益的；
5.當(dāng)事人無相應(yīng)的民事行為能力且無代理人，或其代理人不具有調(diào)解委托權(quán)限的；
6.當(dāng)事人要求變更協(xié)議內(nèi)容或協(xié)議內(nèi)容不明確，無法確認(rèn)的；
7.當(dāng)事人在仲裁調(diào)解書送達前對調(diào)解協(xié)議表示反悔或要求撤回仲裁審查確認(rèn)申請的；
8.其他不符合仲裁審查確認(rèn)條件的。
現(xiàn)狀：一裁兩審程序耗時費錢
據(jù)了解，目前經(jīng)勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解后達成的調(diào)解協(xié)議僅具有合同約束力，即如果勞動爭議一方當(dāng)事人拒不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當(dāng)事人只能選擇向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁，繼續(xù)走一裁兩審程序，這要歷經(jīng)仲裁機構(gòu)處理，對仲裁裁決不服的，再向基層人民法院起訴；對基層法院判決不服的，可向上一級人民法院上訴，二審法院的判決才為勞動爭議的終審判決。至少需要半年多的時間。
由于調(diào)解協(xié)議不具備法律效力，往往會造成實踐中當(dāng)事人在調(diào)解組織表面上達成和解、但事后反悔導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不起作用，這樣一來，勞動糾紛沒能在調(diào)解階段得到最終解決，無疑增加了當(dāng)事人往返仲裁和法院的成本。
變化：解決勞動爭議僅需半月
市人社局調(diào)解仲裁處處長鄭秀蘭表示，新政對勞動者帶來最大的好處，就是相當(dāng)于一方面開通了一個快速通道，在方便、靈活、協(xié)商、自愿、不傷和氣的氛圍下及時徹底解決爭議；另一方面又能避免對能否全面履行調(diào)解協(xié)議的過度擔(dān)心。
鄭秀蘭表示，自爭議雙方當(dāng)事人提出仲裁審查申請到拿到仲裁委員會出具的仲裁調(diào)解書，全程也就幾天的工夫。加強并規(guī)范了勞動人事調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)工作之后，勞動爭議雙方解決問題的時間一般不會超過15天。
（來源：中國勞動保障新聞網(wǎng)）
