北京大學周三下午召開《中國民生發展報告2013》發布會透露，2012年中國城鎮人口失業率在4.4%至9.2%之間。專家稱，總體來講中國失業率較低。
北京大學社會研究中心主任、千人計劃講座教授謝宇昨天對大智慧通訊社表示，2012年中國城鎮人口失業率在4.4%至9.2%之間。其中，4.4%的下限反映了狹義失業人口，接近官方數據；9.2%的上限則考慮到沒找到工作、不愿意工作等隱形失業者，較接近國內多家學術機構的抽樣調查。他說，失業率的統計在一個區間體現更為合理。
調查失業率是通過抽樣獲得的城鎮勞動力失業情況，不同于登記失業率（官方數據為：2012年末，中國城鎮登記失業率為4.1%）。該指標能保證數據的真實準確，被認為是宏觀經濟的晴雨表。人社部部長尹蔚民上月下旬透露，人社部已建議國務院在將來適當時機向社會公布調查失業率的有關數據。
上周以來，國務院總理李克強總理先后兩次召集經濟形勢座談會，要求就業水平等不滑出“下限”。對此謝宇表示，目前官方失業率統計失真，總理提的“下限”是多少，誰也不知道。但如果失業率超過10%，就算比較高了，可以理解為就業形勢惡化的指標。美國的失業率是8%、9%，“目前中國的失業率很低。”
北大國家發展研究院千人計劃講座教授張曉波則對大智慧通訊社表示，發展經濟是為了提高民生，增速只是手段，不是目標。隨著中國經濟結構發生變化，增速也在下滑。“只要不出現大規模的失業問題，只要經濟增長是比較包容性的，增速即便下滑到4%也是可以接受的。”他說，在西方發達國家，經濟增速不過2至3%。
昨天發布的報告顯示，從失業者特征看，失業率高峰發生在16至24歲之間，女性失業率并不明顯高于男性。教育有助于降低失業率，大學及以上學歷者中失業率最低。
早在今年3月，政府工作報告已提出了“2013年全國城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內”的工作目標。國家統計局周一（15日）發布數據顯示，上半年城鎮新增就業人員是700多萬人，目前已經完成80%的全年目標。據稱，上半年就業基本平穩，今年新增就業崗位還在增加。
（來源：中國人力資源開發網）
