近日，《中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告(2014)》在北京發(fā)布。報(bào)告顯示，當(dāng)下我國失業(yè)保險(xiǎn)的參保人數(shù)比例下跌了2個(gè)百分點(diǎn)，課題組建議應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋的目標(biāo)群體。
失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)比例下跌
目前，中國失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋面較小。國有及國有控股企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率較高，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率較低。1994~2012年，中國失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的比例由42.7%下降到40.9%。
2005年國有及國有控股企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為66.98%，集體企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為22.8%，個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為2.7%。私營(yíng)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為11.1%。
另外，根據(jù)審計(jì)署2011年的調(diào)查，在抽查農(nóng)民工較為集中的企業(yè)中，有133.87萬名農(nóng)民工未參加失業(yè)保險(xiǎn)。按照國際勞工組織《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍在全體雇員中應(yīng)不低于50%?？梢姡袊I(yè)保險(xiǎn)覆蓋率較低。
課題組指出，現(xiàn)行制度的運(yùn)行應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋面有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)中國失業(yè)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的問題，下一步失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大的目標(biāo)群體應(yīng)該瞄準(zhǔn)農(nóng)民工和其他靈活就業(yè)群體。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)覆蓋面，通過就業(yè)服務(wù)制度的建立和不斷完善，將城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者納入就業(yè)服務(wù)制度中。
（來源：中國青年網(wǎng)）
