改革開放以來，我國基本建立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的企業(yè)工資分配制度，職工工資水平實(shí)現(xiàn)了較快增長。但也存在許多亟待解決的問題:一是部分職工工資收入低。二是收入差距過大。三是拖欠工資、不依法支付加班工資、津貼補(bǔ)貼、違反最低工資規(guī)定等行為時(shí)有發(fā)生。十八屆三中全會(huì)指出，要改革收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)共同富裕。為深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，努力促進(jìn)中低收入職工更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，我們建議:
一、加強(qiáng)工資相關(guān)立法。制定《工資條例》，明確政府在企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控方面的職責(zé)，對(duì)工資支付、工資集體協(xié)商、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，賦予工會(huì)組織監(jiān)督權(quán)，規(guī)范企業(yè)工資分配行為。健全和落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理。
二、加強(qiáng)政府對(duì)工資分配的宏觀指導(dǎo)。一要完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)，明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整并與物價(jià)上漲等因素掛鉤。二要完善工資指導(dǎo)線制度，強(qiáng)化工資指導(dǎo)線與工資集體協(xié)商的關(guān)聯(lián)，明確工資指導(dǎo)線是企業(yè)開展工資集體協(xié)商的重要依據(jù)。三要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)侵害職工收入分配權(quán)益的違法行為予以嚴(yán)厲懲處。
三、完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。政府有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮在推動(dòng)工資集體協(xié)商中的主導(dǎo)作用，完善相關(guān)法規(guī)、政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，明確工作職責(zé)，支持工會(huì)或職工代表開展協(xié)商要約，健全工資決定和正常增長機(jī)制。
四、健全工資支付保障制度。規(guī)范工資支付行為，加強(qiáng)工資支付監(jiān)控，建立工資支付保障機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民工用工管理，建立多層次、全方位的工資支付監(jiān)控體系；推行銀行代發(fā)工資辦法，保證農(nóng)民工按月足額拿到自己的工資；推廣工資保證金、企業(yè)守法誠信管理等行之有效的制度；建立多部門綜合治理欠薪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察。
五、搞好相關(guān)配套改革。推進(jìn)稅收制度改革，減輕中小微企業(yè)稅賦，抑制高收入階層收入過快增長。推動(dòng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立、完善，打破企業(yè)正式工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工之間的樊籬。完善社會(huì)保障制度，確保職工平等的參保權(quán)利和社保待遇。
（來源：人民政協(xié)網(wǎng)）
