黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》中出臺(tái)了不少影響青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。今后，政府將通過購(gòu)買服務(wù)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)，我國(guó)也會(huì)打破體制壁壘，暢通人才流通渠道。昨天，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
學(xué)者看《決定》
工資增幅應(yīng)充分滿足最低生活需要
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
工資保證金賬戶應(yīng)盡快擴(kuò)大覆蓋
王晶認(rèn)為，目前各地最低工資調(diào)整基本都會(huì)參考物價(jià)等因素，但有時(shí)有些地區(qū)還會(huì)落后于CPI的漲幅，因此相關(guān)調(diào)整機(jī)制還應(yīng)更加科學(xué)合理，拉大最低工資與低保間的差距，需要解決就業(yè)不如在家領(lǐng)低保的問題。
對(duì)于完善支付保障制度，王晶建議應(yīng)在勞動(dòng)保障部門主管和監(jiān)督的機(jī)制上，進(jìn)一步建立勞動(dòng)保障部門和企業(yè)工會(huì)間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)控機(jī)制。她解釋，相對(duì)企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)保障部門還是個(gè)“外人”，對(duì)于企業(yè)動(dòng)向了解不夠深入細(xì)致。為了盡量避免出現(xiàn)老板跑路或者企業(yè)故意拖欠工資等問題，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督作用，再輔以勞動(dòng)保障部門的官方監(jiān)督職能。
王晶提出，工資保證金賬戶制度非常有效，能起到較好的預(yù)防拖欠工資的問題。唯一的不足，就是這一制度尚未覆蓋全部地區(qū)，也只涉及建筑施工等少數(shù)領(lǐng)域。她建議，在三中全會(huì)決定出臺(tái)后，應(yīng)盡快擴(kuò)大工資保證金賬戶制度的覆蓋面和覆蓋范圍。
嚴(yán)懲就業(yè)歧視加大技能培訓(xùn)
王晶提出，目前，性別、年齡、戶籍等就業(yè)歧視問題仍較突出。以北京地區(qū)為例，目前仍有部分單位在招聘時(shí)只招北京戶籍，且無(wú)任何證據(jù)說(shuō)明，這些職位外地戶籍人員無(wú)法從事。
王晶強(qiáng)調(diào)，以《決定》出臺(tái)為重要契機(jī)，國(guó)家有關(guān)部門可考慮加強(qiáng)立法，對(duì)就業(yè)歧視做出更明確的規(guī)定，加大處罰力度。
除了政策引導(dǎo)，王晶認(rèn)為市場(chǎng)引導(dǎo)也是很重要的途徑。她介紹，目前我國(guó)勞動(dòng)力已經(jīng)從過去的過剩發(fā)展到穩(wěn)定階段，有些領(lǐng)域還出現(xiàn)了勞動(dòng)力緊缺的問題。一些領(lǐng)域在招聘時(shí)已經(jīng)很難再現(xiàn)以往挑挑揀揀的情況了。例如過去餐館經(jīng)常是一水年輕的服務(wù)員，現(xiàn)在越來(lái)越多的中年人也加入進(jìn)來(lái)。有關(guān)部門通過推廣就業(yè)培訓(xùn)，提高中老年人的就業(yè)技能，加上市場(chǎng)的引導(dǎo)，就業(yè)歧視問題就可以逐步得到緩解。
她補(bǔ)充，結(jié)合這次決定提出的“整合發(fā)展國(guó)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”的要求，各地應(yīng)該投入更多資金到就業(yè)培訓(xùn)工作中。因?yàn)闊o(wú)論針對(duì)哪個(gè)年齡層次的勞動(dòng)者，都是“授人與魚不如授人與漁”。簡(jiǎn)單給勞動(dòng)者提供一些就業(yè)崗位，不如通過培訓(xùn)增加勞動(dòng)者的就業(yè)技能，這也是解決就業(yè)問題的根本之一。
政府購(gòu)買服務(wù)提供就業(yè)崗位
這次三中全會(huì)的決定提出“政府購(gòu)買服務(wù)以吸納高校畢業(yè)生就業(yè)”的要求。王晶解釋，其實(shí)過去政府也會(huì)通過購(gòu)買服務(wù)提供一些公益性崗位，但以社區(qū)服務(wù)類崗位為主。這次決定進(jìn)一步提出購(gòu)買的崗位可以涉及“公共管理”范疇，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)一步擴(kuò)大了政府購(gòu)買服務(wù)吸納就業(yè)的領(lǐng)域。
她分析，這種擴(kuò)大體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于就業(yè)工作的進(jìn)一步關(guān)注，有望實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。一方面直接增加了就業(yè)人群，另一方面還強(qiáng)化了公共管理和社會(huì)服務(wù)的力度，能為百姓提供更好的服務(wù)。而這，也是這次我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理乃至社會(huì)治理的表現(xiàn)。她預(yù)計(jì)，今后在養(yǎng)老、救助等領(lǐng)域，公眾都有望享受到更好的管理和服務(wù)水平。
（來(lái)源：中新網(wǎng)）
