由社會科學文獻出版社主辦的《人力資源藍皮書：中國人力資源發展報告（2013）》的主題是“推動實現更高質量的就業”。
人力資源是第一資源，人力資源服務業對國家與地區經濟社會發展、提高就業質量發揮著非常重要的作用，比如人力資源服務業作為新興產業，其本身可以吸納眾多就業人員；人力資源服務業作為生產性服務業，能夠提供就業平臺，提高勞動者素質，減少市場配置人力資源的信息不對稱，增強人力資源流動效率，改善勞動關系，保障勞動者合法權益，等等，從而提高就業能力、就業水平和就業質量，維護社會和諧穩定；人力資源服務業對我國實施就業優先戰略和人才強國戰略也具有重要的推動作用。因而，人力資源服務業也不斷得到黨和國家的重視，其戰略地位不斷提升。2007年3月，國務院發布了《關于加快發展服務業的若干意見》，將人力資源服務業首次寫入國務院文件，提出“發展人才服務業，完善人才資源配置體系，為加快發展服務業提供人才保障”，“扶持一批具有國際競爭力的人才服務機構”。這標志著人力資源服務業已成為一個相對獨立的服務行業，并納入了服務業發展的總體規劃。當年11月，在人才服務業博覽會上，原人事部領導對人才服務業給出了定義，并提出發展人才服務業的基本思路。2010年，國家發布了《中長期人才發展規劃綱要（2010~2020年）》，進一步提出要“大力發展人才服務業”。國家發展和改革委員會公布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，已將人力資源服務業以及人力資源市場及配套服務設施建設列入鼓勵類行業目錄。《人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要》（人社部發〔2011〕71號）也明確了發展人力資源服務業的任務與推進計劃。2012年，國務院批轉《促進就業規劃（2011~2015年）》，規劃提出要大力發展人力資源服務業，加快建立專業化、信息化、產業化的人力資源服務體系。黨的十八大報告也指出“健全人力資源市場，完善就業服務體系”，以推動實現更高質量的就業。
（來源：中國網）
